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自办发行是否需证监会核准？新三板《定向发行规则》规定，发行后股东累计超过200人的，经全国股转公司自律审查通过后，报证监会核准。也就是说，挂牌公司若自办发行导致股东超过200人的，还是需要核准的，但若未超过200人应该不需要核准。因此在笔者看来，新三板自办发行政策，或许对股东人数不超过200人的挂牌公司更为有利，因为自办发行之后股东人数也可能仍在200人以下，由此自办发行既无需证监会核准、还可豁免聘请主办券商和律师出具书面意见，流程极为简便。

无论是科创板还是创业板，改革的目标都是“完善资本市场基础制度，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”。市场和监管都有着巨大的惯性，机制完善也非一日之功，改革的过程或许还会有些反复，也不可避免会出现各种阻力，但开弓没有回头箭，认准方向，锐意改革，脚踏实地，久久为功，终能不断提升，接近改革目标。

他进一步称，现在房地产行业的主要矛盾，是“不平衡”和“不充分”。有些房子（不仅住宅，也包括商业、酒店）是空置的，但一些刚进入城市的年轻人，却不能得到有尊严的居住条件，这就是“不平衡”。比如说，教育、医疗、养老，大家都非常关注，但是目前的供应还存在短缺，这就是“不充分”。过去20年，中国房子盖了不少，但是跟不动产配套的服务，发展还比较滞后。

表4：创新高个股医药生物和化工行业较多二、牛市“至弱股”隐藏密码曝光4月8日至今，两市共有18股曾创历史新低，走势明显弱于大盘，其中非ST类个股高达11只之多，风险甚至比ST个股还大。从行业来看，汽车股占比最高，共3股；从上市时间看，去年上市的次新股占大多数，共7股，其中以年报复合增速靓丽但一季报变脸的上机数控为代表；从最新的机构持股情况看，可见保险、基金、OFII身影，但未见社保。但总体看，机构持仓有限。

（四）要保持我们的战略机遇期，要建立强大的国内市场。三、房地产金融创 新，有效发掘房地产潜力金融创 新是我们从房改之初就提出来的，其中提出的包括住房抵押贷款、住房公积金制度、住房抵押贷款保险，这都是在房改之初就实现了。这之后我所提出的反向抵押以房养老，来弥补老年居民养老金不足，这也通过试点也成功了。现在我们在推动的REITs，房地产证券化。

长期致力于农村垃圾分类的公益人陈立雯曾走访了国内的多个区县级填埋场，她发现城乡环卫一体化后，填埋场的垃圾处理量增加了3倍左右，对原有垃圾处理设施造成了非常严重的冲击。并且，农村垃圾产生量仍在不断增长。而这些填埋场往往连最基本的垃圾覆盖和渗滤液处理都做不到，作为臭味和渗滤液主要来源的湿垃圾成了填埋场的重要污染源。